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泊頭鑄鐵平台鑄造業與河北環保共進退

發表時間:2017年08月03日【


    環保不應該是鑄鐵平台鑄造業經濟發展的對立麵。通過不斷嚴格環境保護法規、標準和各項政策措施,不僅可有效改善環境質量,而且可優化鑄鐵平台鑄造企業經濟發展方式,產生新的經濟增長點。

   一段時間來,治汙導致鑄鐵平台鑄造企業停產工人失業的傳聞引發社會關注。為此,國務院發展研究中心、環境保護部特別組織專家組成調研小組深入調研。日前,相關研究報告正式公布,對環保給鑄鐵平台鑄造廠家經濟的影響作出了明確判斷。

   環保是不是經濟下行的主要因素

   國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍介紹,雖然環境保護被列為影響因素之一,但研究報告認為,不論短期還是中長期,環境保護對我國鑄鐵底板鑄造企業經濟下行並不構成主要影響。

   “短期和小範圍內,環境保護可能對鑄造經濟產生負麵影響。”環境保護部環境規劃院環境經濟部主任葛察忠認為,這主要表現為淘汰落後產能導致的GDP減少以及汙染治理投入造成企業的成本增加。

   根據宏觀測算研究,“十一五”期間,我國加大節能減排力度,大力淘汰落後產能,累計減少GDP1869億元,占同期GDP比例為0.12%,影響較小。大氣十條實施後,淘汰落後產能共造成GDP減少約1148億元,占同期GDP比例為0.03%,其中煉鋼行業減少812億元,總體影響較小。

   我國最稀缺的是生態資本、生態財富   環境保護雖然短期對經濟下行帶來影響,但必須看到其積極意義。

   “其實,加強環境保護可以直接拉動經濟增長,驅動產業轉型升級,催生節能環保產業發展,還可以減少汙染造成的健康和經濟損失。”環境保護部環境規劃院副院長王金南表示。

   據測算,“十一五”期間,我國大力淘汰落後產能使得工業所占比重下降了0.36%,汙染密集型行業比重下降0.39%,第三產業比重增加了0.24%。大氣十條、水十條的實施對產業結構具有明顯的優化作用,火電、鋼鐵、水泥、化工等高汙染行業比重顯著下降,涉及大氣、水治理的高新技術及裝備製造業、環保產業等新興產業比重將有所上升。

  

   釋放綠色驅動紅利,實現經濟與環保共贏

   環境保護不應該是經濟發展的對立麵。要改變環保與經濟兩廂對立的成見,強化環保對鑄鐵平台鑄造企業經濟的正向作用。胡鞍鋼說:“回顧大多數發達國家的發展曆程,總體上,它們都是通過不斷嚴格環境保護法規、標準和各項政策措施,不僅有效改善了環境質量,而且優化了經濟發展方式,產生了新的經濟增長點。”

   不同的環境保護措施和手段對經濟(包括經濟總量、就業、稅收、結構調整等)的作用和路徑不一樣,通過環保投資、淘汰落後產能、嚴格環境法規標準以及環境經濟政策,都可以對經濟產生影響。而通過環境經濟政策對經濟產生影響,內涵包括排汙費價格上漲、環境稅征收、排汙權有償使用等政策的實施可以加重鑄鐵工作台鑄造汙染企業的負擔,也包括對新型環保產業、技術密集型產業給予稅收鼓勵,對節能、治汙的產品和行為給予稅收優惠等等。

 
  河北省泊頭市的鑄造曆史已有1300多年,其中鑄造鑄鐵平台、機床床身等,曾經擁有近千家鑄造企業,是我國北方重要的鑄造基地,耗能高、汙染重是這一產業的突出問題。從今年2月27日起,泊頭市決定用3到5個月的時間對全市700多家鑄造鑄鐵平台企業進行深度整治,不合環保標準的企業將增設、改造汙染防治設備,升級節能爐具,無治理意義的鑄造鑄鐵平台小作坊將予以關停,引導鑄造企業從低端向高端跨越,重點發展精密鑄造。目前,已有144家企業完成整治並重新開工,關停企業97家。